从“横琴奇迹”到融入粤港澳大湾区粤澳“无缝融合”发展纪实

新华社广州12月16日电 题:从“横琴奇迹”到融入粤港澳大湾区——粤澳“无缝融合”发展纪实

新华社记者周强、徐弘毅

“新机制下,澳门特区政府牵头,横琴新区全力配合,将更加有利于澳门经济适度多元发展。”横琴澳门事务局副局长李娟介绍说,目前澳门贸易投资促进局已收到74个项目申请,召开了4次项目评审会。

这一年的“五四”青年节,黄伟麟在澳门飞往北京的航班上认识了他的妻子——东北姑娘王雪,收获了自己的爱情。2009年9月,两人走进了婚姻殿堂。

如今,一桥飞跨三地的港珠澳大桥已通车1年有余,正发挥着越来越重要的通道与纽带作用,日均客流量约6.69万人次,成为澳门居民来往香港、内地的重要通道,澳门建设世界旅游休闲中心的基础也更为扎实。

20年经济民生快速发展

“有祖国当老大,澳门没什么好害怕……”这是黄伟麟创作的歌曲《澳门我家》中的歌词,用通俗的“澳门话”说出了澳门人的心声。(完)

3、《王国之心3》或将登陆PC

十年磨剑造就“横琴奇迹”

今年暑假,20岁的澳门姑娘吴海晴参加“2019澳门青年湾区实习计划”来到广州,切身感受这座大湾区中心城市的活力。“大湾区有很多制度创新,包括澳门居民可以参加内地社保、医保,港澳居民可以报考内地公务员工作等等。”吴海晴说,“这对我们有吸引力,因为内地有更大的发展空间。”

回归前澳门经济凋敝,曾连续4年负增长。回归后的20年是澳门经济社会发展最好、最快的时期,伴随内地经济迅速发展,澳门经济也取得令人瞩目成果。

图为黄伟麟带着一家人到澳门路环过周末。中新社记者 崔楠 摄

“‘一国两制’制度下,横琴坚守对澳合作初心才能成就‘横琴奇迹’。”珠海横琴区委书记牛敬表示,“横琴总体上已从起步发展打基础迈向内容充实聚人气,具备了进一步助推澳门产业多元发展的良好条件。”

水、电、气等资源直接决定一座城市的承载力。澳门经济社会快速发展,既与澳门独特的发展定位及其自身努力分不开,也与内地对澳门的大力支持,尤其是广东对澳门的支持密不可分。

20年风雨同路。如今,澳门已成为粤港澳大湾区中心城市之一,广东、澳门勠力同心,做强珠澳极点,推动广深港澳科创走廊建设,让澳门在融入国家发展大局中发挥独特的作用。

幸福不会从天而降,梦想不会自动成真。正如习近平总书记所强调,“世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗”。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是十八届三中全会全面深化改革部署取得决定性成果之年、全面贯彻落实十九届四中全会精神开局之年。“撸起袖子加油干”,在保障和改善民生上不断取得新突破、新建树,近14亿中华儿女也将在追梦征程中收获更多精彩。(林溪)

经济发展,民生优先。20年来,广东全面深化教育、文化、购房等社会民生领域与澳门的合作,粤澳合作发展基金已投资142亿元支持12个基础设施和民生项目建设,粤澳游艇自由行开通,澳门单牌车出入横琴已实施3年。目前在广东省高等院校就读的澳门学生人数超过2000人。

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“保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点”。探索中国道路的过程,就是不断为民造福的过程。比如,今年年底,“三区三州”建档立卡贫困人口已经由2018年的172万减少到43万,贫困发生率由8.2%下降到2%,如期全面打赢脱贫攻坚战就关系到人民群众的切身福祉。也不仅仅是脱贫攻坚,追梦征程中必须解决好与老百姓息息相关的教育、就业、医疗卫生、社会保障等民生问题。

彰显“一国两制”强大生命力

“我出生在澳门,是中葡混血儿,妈妈是中国人,爸爸是葡萄牙人。其实在澳门,我们有一个专门的称呼,叫土生葡人。”黄伟麟说。

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“参与大湾区建设为澳门实现经济适度多元发展提供了难得机会。”澳门创新发展研究会会长林卓华表示,在大湾区“9+2”城市中,澳门的人口和土地面积都是最少的,但澳门作为中心城市,能以自身优势发挥好独特的作用。

正如澳门特别行政区候任行政长官贺一诚所言,澳门回归后的重大实践经验是社会各界高度认同“一国两制”,一致认为要继续推进“一国两制”在澳门行稳致远。(完)

澳门中华学生联合总会2019年的一项调查显示,澳门青年赴粤港澳大湾区其他城市发展的意愿明显增强,46%的受访者明确表示有兴趣到粤港澳大湾区其他城市升学,就业和创业的意愿更提升到43.3%。

对于澳门回归以来的最大感受,黄伟麟说:“澳门回归成就了我,因为作为一个澳门人,我有很多机会可以代表澳门参加内地演出,像央视春晚、奥运火炬传递、回归周年晚会等,这是人生中很有意义的事情。”

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。以人民为中心,为群众排忧解难,也是践行初心使命的价值原点和力量源泉。如何改善民生?如何让群众过上幸福生活?党员、干部既要想,更要做。广大党员、干部必须把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点,真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

1998年,中国唱片广州公司有一个想法,想找一个澳门歌手唱回归歌曲。他们看到黄伟麟的海报,认为他作为土生葡人挺符合回归背景的,于是就找到了黄伟麟,推出了《恋曲1999》。

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湾区,既是地理概念,也是经济现象。著名的纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区,都是带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。

“回归20年来,澳门取得了巨大成绩,其成功的关键是特区严格按照宪法、基本法办事,‘一国两制’、‘澳人治澳’、高度自治在澳门有效落实。”这是特区行政长官崔世安对澳门回归20年的概括性总结。

“小小一朵莲花,背靠着伟大的胸膛,浮沉顺逆分享分担;住在同一个家,牵着彼此并肩开创,互相守望朝着同一方向……”诚如《莲成一家》所唱,回归后澳门与内地联系日趋紧密。

澳门会展业发展迅猛,产值从2002年不到5000万元迅速发展为2018年的38.4亿元。文创产业方面,特区政府透过一系列针对性的补助和支持措施,扶持及培养人才。2018年,澳门文化创意产业增加值总额达26亿元,按年增加 9.7%。

如今,横琴进一步校准发展方向,淡化对系列主要经济指标考核,重点考核对澳合作措施和实际成效;严控土地空间,暂缓非澳项目用地审批,保证岛内还有充沛的土地空间可用于支持澳门产业多元化。

今年出台的《粤港澳大湾区发展规划纲要》赋予澳门新的历史使命,其中有49项内容直接关系澳门,并将澳门列为大湾区发展建设的四个中心城市之一,使珠澳成为与广佛、深港并列的大湾区三大极点之一。

今年3月,全国首个跨境办公试点楼宇——横琴总部大厦正式挂牌,并开通跨境通勤专线作为配套。

数据显示,澳门GDP从回归之初的519亿元(澳门元,下同)增至2018年的4447亿元;2018年底,累计财政盈余达到5056亿元,外汇储备为1636亿元,较1999年分别增长193倍和6.2倍;人均GDP由12万元升至67万元,位列世界前茅。

今年11月,粤港澳大湾区建设领导小组会议在北京召开,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要指示精神,研究推出一批惠港、惠澳政策措施,部署下一阶段大湾区建设重点工作。

中新社记者 龙土有 宋哲

澳门企业超1900家,投资总额超过855亿美元;固定资产投资超2700亿元,地区生产总值年增长率达64%。这是珠海横琴历经10年大开发交出的“答卷”。

近年来,内地陆续有95所知名高校对澳门高中毕业生开放保送生名额,越来越多澳门高中毕业生把内地作为升学首选。

自2007/2008学年起,特区政府全面实行15年免费教育,义务教育阶段入学率达100%;自2008年开始,实行现金分享计划,在2019年施政报告中,特区政府决定向永久性居民每人发放10000元、非永久性居民每人发放6000元。

12月18日,民众参观澳门回归贺礼陈列馆。中新社记者 盛佳鹏 摄

黄伟麟对记者回忆到:“1999年12月20日,这个日子我永远不会忘记。这一天,澳门进入了‘一国两制’、‘澳人治澳’、高度自治的新时代。我在回归晚会上演唱了《恋曲1999》,能见证历史性的一刻,毕生难忘。”

2019年2月印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》,澳门被纳为四大中心城市之一。

为了更好地服务在横琴居住的澳门居民,今年10月,澳门街坊会联合总会广东办事处横琴综合服务中心正式成立,这是澳门社团在内地开设的第一间社会服务中心。中心员工陈志辉说:“澳门街坊总会被誉为‘超级居委会’,已成为当地人理所当然的一部分,我们希望澳门居民的双城生活没有服务落差。”

有了自己的小家以后,黄伟麟坚持把岳父、岳母接到了澳门一起生活,虽然南北生活习惯有些不同,但他认为家里的这份热闹是难得的幸福。

“血脉相连、手足情深,20年来,山海相依的广东和澳门,合作交往一直十分密切。我们每年都会制定实施粤港澳合作框架协议的年度重点工作。”廖京山说,“粤澳无缝合作一直是内地与澳门合作关系典范。”

从经济产业融合到社会民生融合,横琴对澳合作走向新阶段。随着公共配套设施的完善,越来越多的澳门居民将进入横琴生活、学习、工作,目前已有300多名澳门居民在珠海购买了医保。按照规划,横琴将为1万户澳门普通居民提供住房供应。

跨境基础设施建设一直是粤澳合作的牢固基石。通过联合编制专项规划,目前已经建成广珠西线、广珠城轨、港珠澳大桥,完成系列口岸改扩建工程,创新“一地两检”合作查验通关模式,横琴口岸24小时通关,大力促进两地要素便捷流动。内地居民赴澳门个人游政策推动经珠澳口岸往来人员达1.5亿人次。

2018年10月,港珠澳大桥正式通车。一年多来,大桥日均客流量达6.69万人次,成为澳门居民来往香港、内地重要通道。

“一中心、一平台、一基地”,规划纲要为澳门的发展指明了方向:建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,促进经济适度多元发展;打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

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从高层会晤,到联席会议,再到专责小组,在中央大力支持下,粤澳两地合作机制不断完善,涵盖了双边合作的主要领域和涉及的主要部门。

图为黄伟麟带着一家人到路环过周末时,和夫人一起看着小女儿。中新社记者 崔楠 摄

2004年,黄伟麟暂停了政府公职工作,与内地一家公司签约,成为第一个签约祖国内地唱片公司的澳门歌手,过上了“北漂”的生活,全身心留在内地发展演艺事业。

2017年7月1日,国家发展改革委和粤港澳三地政府在香港共同签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。

其中,法律、金融、医疗服务等领域取得新进展。11名澳门居民经批准成为内地执业律师;大西洋银行横琴分行、澳门国际银行广州分行获批开业;广东目前已有6家由澳门法人、自然人申办的医疗机构。

20年来,中央政府始终坚持实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针。澳门社会各界齐心协力、团结奋斗,向世界展示了具有澳门特色的“一国两制”成功实践。

服务业开放,是粤澳合作的关键突破口。近年来,《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)对港澳服务业开放措施深化落实,粤澳服务贸易自由化提质升级。数据显示,今年上半年,粤澳服务贸易进出口额达105.7亿元。

2009年,《横琴总体发展规划》提出将珠海横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区,横琴开始发挥澳门腹地作用。10年后,在横琴的澳门企业超1900家,投资总额超过855亿美元;固定资产投资超2700亿人民币,地区生产总值年增长率达64%。

同时,澳门打破澳彩业一业独大态势,加快经济适度多元化脚步。作为重要经济支柱的旅游业,在内地开放个人游加码下,2018年访澳旅客高达3580万人次。

今年是广东对澳供电35周年。截至目前,南方电网向澳门输送电量累计突破500亿千瓦时,送电规模较1999年回归当年增长约24倍。

图为黄伟麟与太太王雪及小女儿在一起。中新社记者 崔楠 摄

廖京山表示,协议签订以来,粤澳两地共赴香港、法国、日本等地举办粤港澳大湾区宣讲会和推介会,促成了一批高质量合作项目落户大湾区。同时,广东还在加快广州南沙区、中山、江门大广海湾经济区等建设,谋划更多平台载体为澳门拓展发展空间。

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后来他又幸运地接到中央电视台邀请,参加1999年、2000年春节联欢晚会,使内地观众在春晚上领略到澳门歌手的风采。

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“澳企无需在横琴进行工商、税务登记,仅备案即可,还享受每月每平方米70元的租金补贴。”盛泽(澳门)文化科技公司董事长朱海生说,“跨境办公政策解决了在澳门发展空间有限、人力资源不足的问题。”

2、Steam冬季特卖开启

“我就要回到你的身旁,所有的欢乐一起分享,幸福填满我空空的行囊,有了你,我从此不再流浪……”没想到《恋曲1999》掀起了“冬天里的一把火”,广为传唱。自此,大家都知道澳门有个叫黄伟麟的歌手。

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2008年,第29届奥运会在北京举行。黄伟麟报名参加了志愿者,并与体操运动员桑兰合唱奥运志愿者的一首歌曲——《微笑》。这首歌不仅由黄伟麟作曲,歌词也是黄伟麟根据桑兰对人生坚强信念填写而成,不仅表达出桑兰的心声,也唱出了黄伟麟和所有澳门同胞对奥运会的支持。

在今年一年一度的粤澳合作联席会议上,双方签署《实施2019年重点工作》,推出包括支持澳门经济适度多元发展、跨界基础设施建设及通关便利化、共建国际科技创新中心等72项具体举措。

黄伟麟告诉记者,家里的第一个“官方语言”是普通话,自己也慢慢地被同化,“拉倒吧、别磨叽了、唠唠嗑、去溜达溜达……”东北话一不留神就会蹦出来。当然,他也会用广东话及葡语和孩子交谈。

20年的和谐稳定,20年的快速增长、20年的民生改善……澳门特别行政区走过的这20年充分证明,“一国两制”是完全行得通、办得到、得人心的。

图为黄伟麟带着一家人到路环过周末时,和夫人一起看着小女儿。中新社记者 崔楠 摄

不久前,澳门与内地签署《关于修订〈CEPA服务贸易协议〉的协议》,进一步深化内地与澳门服务贸易自由化,加强双方经贸交流与合作,支持及鼓励澳门各界参与粤港澳大湾区建设,推动澳门经济适度多元发展。

澳门创业者傅腾龙曾辗转内地多地创业,如今决定扎根粤港澳大湾区。他认为,这里的政策更了解港澳情况,更契合港澳创业青年的需求。“随着大湾区各地相关政策越来越明朗,我们更加愿意留下来专心创业。”

行胜于言。民生改善不是画大饼,也不是喊口号。让更多贫困群众绽开幸福笑颜,让近14亿中华儿女的“获得感”更足,桩桩件件也都需要出实招。着力稳地价稳房价稳预期、继续做好网络提速降费、力争2020年底全国所有地级市覆盖5G、稳步提高养老保障水平、做好重点农产品保供稳价、深化高速公路电子不停车快捷收费改革……2020年,这些政策礼包就将开启民生改善的新篇章。

结婚后,为了照顾家庭,正处于演艺事业高峰期的黄伟麟毅然放弃了“澳门歌王”的明星生活,选择回到澳门,重归政府公务员队伍,现任中国与葡语国家经贸合作论坛(澳门)常设秘书处副秘书长。

今年,黄伟麟专门创作一首新版《澳门梦》,与他7岁的大女儿王心妤首度合唱,庆祝澳门回归20周年,表达对祖国的祝福。黄伟麟称,这是爱国爱澳最好的传承。

随着公共配套设施的完善,越来越多的澳门居民将进入横琴生活、学习、工作,目前已有300多名澳门居民在珠海购买了医保。按照规划,横琴将为1万户澳门普通居民提供住房供应。今年,港澳导游也获批可在横琴执业。

而在《王国之心3》游戏本体的商店页面,显示的却是安装在Xbox One上。

12月的北京,银装素裹。阔别观众已久的澳门歌手黄伟麟下飞机后,就直奔录音棚。这位人称“澳门歌王”的歌手,当天要录制迎接澳门回归20周年大型纪录片的片尾曲——《满载》。

此外,特区政府合理运用土地资源,实行以“社屋为主、经屋为辅”的公共房屋政策,逐步落实公屋计划,特区成立至今落成入伙公共房屋逾24000户。

“无缝融合”推动全域开花结果

全国政协副主席何厚铧近日在接受媒体集体采访时表示,“我们有幸把自身发展的命运同祖国的命运有机结合起来,才取得了今天的成绩。”

2011年,《粤澳合作框架协议》正式签署,成为指导粤澳合作的纲领性文件。广东省港澳办主任廖京山介绍,目前已签署9份年度重点工作,累计推出586项促经济、惠民生的合作措施。

澳门全国人大代表、澳门创世企业集团有限公司董事长刘艺良是早期进驻横琴粤澳合作产业园的澳门企业家。他说,产业园延伸了澳门的发展空间,给澳门企业带来更多商机,进一步改善了澳门的投资环境。

大湾区赋能澳门发展新动力

“12岁的时候,我妈妈因病离开了人世,家里再也听不到妈妈的笑声,放学后回到家里总觉得空荡荡的。于是我把对母亲的怀念渐渐转化到了音乐上面,不断听歌、写歌,抒发对母亲的思念。爸爸又当爹又当妈,日子过得特别不容易。但他很支持我学习音乐,给我买了一台收录机及很多录音带,慢慢地我走上创作歌手这条路。”

经济平稳快速发展的同时,澳门民生不断改善。2018年,特区政府在社会保障方面开支达180.5亿元。失业率由特区成立初期的6.4%回落至2%以下;总体就业人口月工作收入中位数由5000元上升至2018年的16000元;居民人均寿命达83.7岁,居世界第三位。

从打造“横琴奇迹”到建设粤港澳大湾区,在中央大力支持下,粤澳两地相融、相扶、相助、相亲,不断加深的合作推动澳门向世界展示了具有澳门特色的“一国两制”成功实践。